Заключение.
К госуправлению
на основе данных

Подводя итог трем основным блокам «навигатора для начинающих», авторы возвращаются к исходному тезису: у руководителей всех уровней, вплоть до самых верхних, появился ценный инструмент управления. Новое качество работы с данными позволяет увидеть, что сейчас приоритетно для организации, региона или ведомства, и принять решение на основе этого знания. Кроме описанных выше аспектов при работе с данными необходимо обратить внимание на еще два — этику и культуру работы с данными: они во многом будут определять успехи управления на основе данных в будущем.

Конечная цель освоения разнообразных методов работы с данными состоит в том, чтобы строить на основе данных госуправление всех уровней — от небольшого департамента до министерств и государства в целом.

Раньше профессионализм руководителя определялся его разнообразным опытом, умением видеть тренды. Сейчас этого недостаточно, потому что есть данные и проверенные методы их анализа (подробнее см. главу 9).

В этом навигаторе авторы описали теоретические и практические стороны работы с данными, обсудили подходы к управлению ими и привели примеры использования данных в работе ведомств и организаций. Проделав путь по всем девяти главам навигатора, читатель имел возможность увидеть, чем управление данными не является, и осознать главные парадоксы данных.

Завершая основную часть навигатора, отметим несколько тем, которые не вошли в его ограниченный объем, но при этом чрезвычайно важны для руководителя, работающего с данными. Это этика данных и культура работы с данными. Этика данных представляет собой формирующуюся отрасль прикладной этики, которая описывает ценностные суждения и подходы, применяемые при сборе, анализе и распространении данных, и тем самым обеспечивает использование данных надлежащим образом.

Примечательно, что в своде знаний DAMA-DMBOK раздел об этике предваряет все прочие разделы, что говорит об ее особой значимости. Для специалистов по работе с данными, помимо традиционно обсуждаемых проблем, существует еще и ряд узкопрофессиональных аспектов этой темы. Обычно в области этики данных выделяют три основных зоны рисков.

Все эти проблемы требуют внимания и усилий со стороны исследователей, экспертов и руководителей. Необходимо создавать стандарты и руководства по этичной работе с данными, разрабатывать механизмы надзора за соблюдением таких стандартов на практике — и на уровне организации, и на уровне государства в целом.

Вопросы культуры данных в организации не менее важны, чем тема этики. Это небыстрый и довольно сложный процесс для сотрудников, особенно в госсекторе. Взять в команду дата-сайентиста и завести озеро данных недостаточно. Предстоит планомерно вовлекать всех сотрудников в эту работу, терпеливо обучать, предлагать самые разные формы мотивации — от участия в хакатонах до премий и продвижения по службе. Необходимо помнить о том, что в первую очередь меняются люди, а не организации и технологии, поэтому у сотрудников должна быть возможность пройти все этапы процесса изменений: окончание предыдущего цикла и понимание того, какие практики следует сохранить, а с какими лучше расстаться; фазу перехода, в которой больше свободы и экспериментов, и новый старт — сами изменения. Перед внедрением новых систем, практик или методов нужно убедиться, что все участники хорошо знают свои роли, что регламенты и правила сформулированы ясно и не вызывают вопросов, а руководство дает четкие поручения и верит в необходимость перемен. Так процесс перехода будет плавным, а изменения — устойчивыми.

Приватность и защита ПДн, использование ИИ в обработке данных и в целом глобальный переход от управления данными в отдельных организациях, ведомствах и отраслях к государственному управлению на основе данных — темы, которые не уйдут из повестки в ближайшие месяцы и годы. Надеемся, наш навигатор приблизит читателей к пониманию роли данных в цифровой трансформации и будет способствовать наступлению этичного, удобного и человекоцентричного цифрового будущего.